Příspěvky se štítkem ‚otevrete.cz’

Oldřich Kužílek o vyřazení Bystrckých novin ze soutěže Otevřeno×Zavřeno

9. 10. 2010 v 16.49 • Témata: , , , , , ,

Dobrý den, přeposílám vysvětlení ohledně stažení nominace bystrcké radnice ze soutěže, které se mi dostalo od pořadatele z www.otevrete.cz. Úsudek, nechť si udělá každý sám. O vysvětlení jsem požádal ve stejné věci i starostu Beneše. Ten však odpověď na tuto otázku a (některé další) doprovodil dodatkem: „Považuji všechny Vaše otázky za osobní a odpovědi jsou určeny pouze pro vás.“ Zvláštní. Na mě to působí stejně jako by napsal:

Občané, obracejte se na mě, ale nikde neříkejte, co jste se dozvěděli…

Pavel Šoba

Vážení,

dovolujme si reagovat na výtky, kterých se nám od Vás dostalo v souvislosti se stažením nominace Brno-Bystrc – Trvalá cenzura v radničním periodiku Bystrcké noviny.

Především nutno uvést, že princip soutěže Otevřeno x Zavřeno je takový, že nehodnotí celkovou úroveň úřadu, periodika, služby atd., ale zaměřuje se na hodnocení jednotlivého „činu“. Pravidla požadují, aby byl nominován konkrétní, v zásadě jednotlivý čin, který je dostatečně doložitelný a který sám o sobě představuje nějaké porušení principů otevřenosti veřejné správy.

Nominace Brno Bystrc se ve svém jádru opírala o vydání „Dodatku“ z února 2009 (s číslem 2). Ten jsme považovali a stále považujeme za problém z hlediska rovnosti přístupu ke sdělovacím prostředkům vydávaným za veřejné prostředky.

Dodatek kritizoval činnost občanského sdružení a nedával prostor pro opačný názor.

Tato nominace by nebyla sama o sobě umožněna, protože nespadala do nominačního období 2009-2010. Pravidla však připouštějí zařazení tehdy, pokud lze doložit pokračování stejného či souvisejícího „činu“ i v aktuálním nominačním období. Za takový doklad jsme považovali sdělení, že redakce periodika odmítla zveřejnit dva články: “ výzvu voličům k účasti ve volbách a podpoře Strany Zelených“ P. Laštůvky a článek „Není turistika, jako turistika“ od zastupitelky paní Barovjanové.

K prvním článku jsme posléze obdrželi od předsedkyně redakční rady sdělení, které vysvětlovalo určitý omyl p. Laštůvky, a dokládalo jej otiskem e-mailové zprávy p. Laštůvky, kde se za chybu omlouvá.

V případě druhého článku sdělila, že šlo o překročení stanoveného limitu 1700 znaků, a po autorském zkrácení přesun do příštího čísla. V příštím čísle článek skutečně vyšel.

Tyto „doprovodné“ podklady nominace se tedy přinejmenším staly nejistými, a proto i celá nominace ztratila hodnotu ověřenosti. V tom okamžiku nám nezbylo, než ji vyřadit.

Přitom toto vyřazení nemůže znamenat názor, že je vše v periodiku či příslušném úřadě v pořádku. K tomu nejsme kompetentní a soutěž tak ani není zaměřena.

Pokud bychom ve stejném okamžiku obdrželi jiná fakta dokládající oprávněnost nominace, nemuseli bychom ji stáhnout. To se však nestalo. Jako organizátoři soutěže nemůžeme plnit roli univerzálních vyšetřovatelů a znalců místních poměrů. Jedinou naší ambicí je snaha dodržet stanovená pravidla bez ohledu na to, komu se to hodí nebo nehodí.

Věřím, že toto vysvětlení přijmete s pochopením.

Přeji pěkné dny

Oldřich Kužílek
poradce pro otevřenost veřejné správy a ochranu soukromí
Openness of public administration • Protect of privacy Advisor
Otevřená společnost o.p.s., Open society p.b.a.
www.otevrete.cz, www.facebook.com/otevrete.cz

*

Občanské sdružení Horní náměstí naprosto chápe důvody organizátorů soutěže k vyřazení Bystrckých novin a jejich přístup pokládá za správný. Již dříve jsme podotkli, že je jen dobře, že organizátoři soutěže nominace pečlivě prověřují. Výsledky soutěže jsou tak hodnověrné a obtížně zpochybnitelné. Důkazní břemeno vždy leží na žalobci a v tomto případě se nepovedlo – z mnoha důvodů – dostatečné důkazy přinést.

Do dalšího ročníku soutěže Otevřeno×Zavřeno si nepřejme ani tak lepší důkazy proti Bystrckým novinám, jako to, aby pro jejich nominaci nebyl už žádný důvod.

Postoj nynějšího starosty Svatopluka Beneše, jak jej popisuje pan Šoba, považujeme za zcela nepřijatelný. Starosta je placen z veřejných peněz a proto je také vše, co z titulu své funkce dělá, veřejnou informací. Je špatné, že Svatopluk Beneš nechápe základní principy veřejné správy. Skrývat se před občany, odmítat publikování informací o své činnosti a odmítat veřejně vysvětlit své kroky, znamená občany pohrdat.

Ing. Luboš Raus, Ing. Anežka Jenešová, Jitka Hrušková, Věra Blažejovská, Viktor Lošťák
občanské sdružení Horní náměstí

*

Související

Kodex dobrého radničního periodika
Anticeny pro úředníky: Brno získalo hned tři
Bystrcké noviny ze soutěže Otevřeno×Zavřeno vyřazeny
Hlasujte pro Bystrc
Bystrc nominována na cenu Zavřeno
Zveřejňování vyvolává závist, říká starosta Beneš
Miroslav Klimeš: Názory občanů do Bystrckých novin patří
Naše cenzurované Bystrcké noviny
Není turistika, jako turistika

Anticeny pro úředníky: Brno získalo hned tři

30. 9. 2010 v 09.50 • Témata: , , , , , , , , , ,

Brněnské úřady nevyhrály, patří jim bronzové stupínky. Potlesk si ale nezaslouží. Brněnský magistrát a radnice městské části Brno-střed totiž získaly třetí místa anticen v soutěži Otevřeno x Zavřeno. Odborná porota v ní hodnotí nejlepší i nejhorší příklady otevřenosti státních úřadů nebo radnic vůči lidem.

O první Zavřeno v kategorii svoboda projevu se zasloužil starosta Brna-střed Libor Štástka. Ten podle nominace zneužívá zpravodaj městské části k osobní propagaci a neumožňuje v něm opozičním stranám ani placenou reklamu. Štástka to odmítá a tvrdí, že nominace je politickou akcí brněnské Strany zelených. „Zpravodaj je otevřený všem. Ovšem je vizitkou těch, kteří nic nedělají. Jsem v něm víc vidět proto, že pracuji, účastním se akcí, řeším témata,“ tvrdí starosta. Dodal, že pokud opozice není aktivní, nemůže jí nic otisknout.

S tím nesouhlasí opoziční lidovecký zastupitel Bohumil Bílek. „Když jsem do zpravodaje dodal fotografii brněnského stromu roku s představiteli jiných stran, nebyla otištěna,“ tvrdí Bílek. Zároveň upozorňuje, že několikrát žádal o zřízení redakční rady zpravodaje. „Ta anticena je naprosto v pořádku. Dva redaktoři dělají starostovi co nejpestřejší a nejbarevnější časopis a on ho zneužívá k zisku vlastních politických bodů,“ dodal Bílek.

(…)

Celý článek Gabriely Peringerové najdete na brnensky.denik.cz

Související

Bystrcké noviny ze soutěže Otevřeno×Zavřeno vyřazeny
Hlasujte pro Bystrc
Bystrc nominována na cenu Zavřeno
Zveřejňování vyvolává závist, říká starosta Beneš
Miroslav Klimeš: Názory občanů do Bystrckých novin patří
Naše cenzurované Bystrcké noviny
Není turistika, jako turistika

Bystrcké noviny ze soutěže Otevřeno×Zavřeno vyřazeny

26. 9. 2010 v 19.23 • Témata: , , ,

Organizátoři soutěže Otevřeno×Zavřeno, v níž se hodnotí otevřenost veřejné správy, vyřadili Bystrcké noviny ze soutěže. K nominaci a jejímu pozdějšímu zrušení uvádějí:

Konkrétní čin:

Radniční periodikum opakovaně odmítlo zveřejnit články oponentů radnice, které svým rozsahem a obsahem  nevybočovaly z běžných a slušných mezí. Radnice při sporu s místním sdružením rozšířila jedno vydání periodika o zvláštní vloženou přílohu, obsahující pouze jednostranný útok a kritiku tohoto sdružení a jeho činnosti. Neposkytla žádný prostor k vyjádření názoru druhé strany.

Naše hodnocení činu:

Jde o zneužití veřejných prostředků na šíření informací formou periodika (časopisu). Obec je povinna v periodiku zajišťovat informace pro všechny občany, tj. dávat prostor i pro alternativní názory. Jde o vážné systémové selhání při výkonu veřejné správy, která je službou veřejnosti. Jde o poměrně častý jev, v tomto případě zesílený formou zvláštní „trestné“ přílohy bez možnosti reakce.

Upozornění:

Na základě informací, které jsme získali až v průběhu hlasování veřejnosti i odborné poroty, rozhodli organizátoři o vyřazení této nominace. Uváděné odmítnutí zveřejnit 2 články oponentů radnice se ukázalo jako přinejmenším sporné; v jednom případě byl článek po zkrácení zařazen, ve druhém mohlo jít o volební agitaci a též opomenutí využít nabídku stranické prezentace podle stanovených pravidel.

Hlasujícím i nominovaným se omlouváme.

Bylo by možné argumentovat, že zdůvodňovat vyřazení příspěvku Evy Barovjanové tím, že jde o příspěvek předvolební, je nanejvýš pochybné. Ne snad proto, že text zastupitelky za KDU-ČSL takovým není (je), ale proto, že ve stejném čísle v Okénku zastupitelů, kam článek paní Barovjanové směřoval, byl bez obtíží zveřejněn stejně tak nepokrytě volebně-agitační příspěvek Tomáše Járy (ODS).

Avšak domníváme se, že takové polemika by neměla žádný smysl. Faktem je, že pro časovou tíseň se nepovedlo nominaci Bystrckých novin podložit opravdu důkladným důkazním materiálem. O cenzuře v BN sice všichni vědí, jiná věc však je ji věcně doložit. Je dobře, že organizátoři soutěže nominace pečlivě prověřují, výsledky soutěže jsou tak hodnověrné a obtížně zpochybnitelné.

Do dalšího ročníku soutěže Otevřeno×Zavřeno si nepřejme ani tak lepší důkazy proti Bystrckým novinám, jako to, aby pro jejich nominaci nebyl už žádný důvod.

*

Související

Hlasujte pro Bystrc
Bystrc nominována na cenu Zavřeno
Zveřejňování vyvolává závist, říká starosta Beneš
Miroslav Klimeš: Názory občanů do Bystrckých novin patří
Naše cenzurované Bystrcké noviny
Není turistika, jako turistika

Bystrc: Opozice chce zrušit velkou koalici

16. 9. 2010 v 06.08 • Témata: , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

Tradičně velké množství politických stran se snaží získat hlasy zhruba dvaceti tisícovek voličů v brněnské Bystrci. V letošních komunálních volbách jich kandiduje rovných deset. Menší strany se letos budou snažit narušit stávající velkou koalici občanských, sociálních a evropských demokratů.

Opozice ji kritizuje především kvůli špatnému informování občanů, ze něž si radnice vysloužila negativní nominaci v soutěži otevřenosti veřejné správy Otevřeno×Zavřeno. „Radnice nemluví s lidmi a poskytuje jen minimum informací,“ kritizoval lídr opozičních zelených Petr Laštůvka.

Dodal, že radnice odmítá nahrávání zasedání zastupitelstva a informování o činnosti rady v bystrckém zpravodaji. „Ten navíc cenzuruje. Po volbách chceme tuto bariéru zrušit,“ řekl Laštůvka.

Ke kritice se přidal i komunistický zastupitel a první muž kandidátky Vladimír Tomsa. „Rada přijala usnesení, že má každá strana právo na uvedení článku ve zpravodaji bez cenzury. Já poslal několik článků a neotiskli je,“ povzdechl si Tomsa.

Proti současné koalici ostře vystoupil i lídr lidovců Miroslav Klimeš. „Na radnici je velká koalice, která se schovává před lidmi. V Bystrckých novinách se otiskují jen hlasy zastupitelů, pokud to jsou pochvalné články,“ zlobil se Klimeš.

Kritiku opozice odmítá druhý muž kandidátky sociální demokracie a místostarosta Jiří Altman. „Pokud vím, ve zpravodaji je okénko pro zastupitele v němž nemusí být jen informativní články. Jedinou podmínkou je pravdivost a to, aby nebyly urážlivé,“ řekl Altman.

Starosta městské části a lídr občanských demokratů Svatopluk Beneš také nesouhlasí s obviněními z cenzury. „Kdybychom měli noviny, kde se propere všechno a v obci nedělali nic tak se patrně nic nestane. Ale když se neuveřejní pár opozičních stanovisek, hned jsme špatní. Zpravodaj je přitom určený jen k informování o veřejné správě,“ řekl Beneš.

Podle něj má i nenahrávání zasedání zastupitelstva důvod. „Kdysi jsme nahrávali pro to, aby se zastupitelé nehádali o tom, co kdo řekl. Jenže hádky neustaly. Nahrávka vytržená z kontextu působí manipulativně,“ řekl Beneš.

Velkou kritiku si loni vedení radnice vysloužilo kvůli záměru soukromého investora postavit víceúčelový dům na takzvaném Horním náměstí, kde lidé chtějí zachovat park. „Inicioval jsem petici proti tomuto záměru. My chceme prosadit parkovou úpravu zelené plochy která je již osm let neodpovědně odkládána,“ prohlásil lídr Věcí veřejných Milan Kuchař.

Sedmipatrový víceúčelový dům odmítá i první kandidát TOP 09 Petr Fedor. „Chceme zachovat zelenou plochu, postavit hřiště a nechat prostor malým obchodům, hospůdkám, kavárnám,“ popsal svoji vizi Fedor. Podle lídra Moravanů Bohumíra Grubera mají o další podobě prostranství rozhodnout lidé. „Nelze to řešit jinak, než referendem,“ řekl Gruber.

Vyhovět lidem hodlá místostarostka a první žena kandidátka evropských demokratů Eliška Kovářová. „Problém vznikl asi špatným dorozuměním s úřadem. Kdybych u Horního náměstí bydlela, občanskou vybavenost bych chtěla. Ale pokud si lidé přejí něco jiného, záleží na nich,“ řekla Kovářová.

Článek Petra Jeřábka najdete na brnensky.denik.cz

Související

Bystrc nominována na cenu Zavřeno

Bystrc nominována na cenu Zavřeno

15. 9. 2010 v 07.36 • Témata: , , , , ,

Pro „trvalou cenzuru v radničním periodiku Bystrcké noviny“ si úřad městské části Brno-Bystrc vysloužil negativní nominaci do letošního, už osmého ročníku soutěže Otevřeno×Zavřeno. V soutěži, pořádané webem Otevřete.CZ se hodnotí kvalita poskytování informací občanům, zneužívání nebo naopak dobré příklady využívání radničních periodik a aktivní zveřejňování informací. Došlé nominace vyhodnotí odborná porota a zároveň bude veřejnost hlasovat o své ceně pro nejvíce Otevřený nebo nejvíce Zavřený úřad.

Projekt Otevřete.cz, který realizuje Otevřená společnost, o.p.s., podporuje občany i úřady při uplatňování zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím a otevřenost veřejné správy – účast občanů na rozhodování a svobodu projevu (např. whistleblowing či radniční média).

Do letošního ročníku lidé zaslali 94 nominací, z toho 80 záporných a bohužel jen 14 kladných. Z okolních měst a obcí bylo nominováno na cenu Zavřeno Brno (Důvody: Město Brno nijak nad rámec zákonem daných povinností nezveřejnilo informaci o vydání územního rozhodnutí na odsun nádraží; a. s. zřízená městem odmítá poskytovat žádosti o informace), Brno-střed (Starosta zneužívá Zpravodaj MČ pro svoji propagaci, přitom opozičním stranám nebylo umožněno před nynějšími volbami do Zpravodaje umístit ani placenou reklamu), Brno-Líšeň (Úřad odpírá vydat kopii stavebního povolení). Brno však bylo nominováno i na pozitivní ocenění Otevřeno – proto, že městský zpravodaj Brněnský Metropolitan dává všem politickým stranám v zastupitelstvu města (i opozici) stejně velký prostor pro své neredigované příspěvky i proto, že aktivní občané a občanská sdružení mohou každý měsíc na začátku zasedání Zastupitelstva sdělit zastupitelům své podněty, návrhy, ale i kritiku k dění ve městě.

Konkrétními důvody k nominaci bystrckého úřadu bylo zamítání článků opozičních zastupitelů, jejich opatřování neargumentovanými negativními poznámkami a odmítání jakýchkoli opozičních názorů. Názorným příkladem je poslední číslo BN, v němž nezbylo místo na kritický článek zastupitelky Evy Barovjanové (KDU-ČSL), na sebereklamu Tomáše Járy (ODS, strana 4) však bylo prostoru dost.

Problémem Bystrckých novin však není jen názorová cenzura. Periodikum nijak neinformuje občany o chystaných projektech v obci. Ano, dočtete se, že škola pořádá sportovní akci, o plánované stavbě za vaším domem se však dozvíte, až když vás ráno probudí bagr. Kolik článků minulý ročník věnoval stavbě prodejny Lidl na ulici Jakuba Obrovského, výstavbě bytového komplexu Panorama nad přehradou nebo plánům Fuertes Development u Kuršovy ulice? O veslování – nic proti němu – pana starosty si můžeme přečíst v každém čísle, kdy jsme si však mohli číst třeba o petici z Přístavní?

Nelze bohužel čekat, že by současná redakční rada na svém přístupu k řízení Bystrckých novin pod dojmem nominace na titul Zavřeno cokoli změnila. Starosta Beneš svými vyjádřeními několikrát zřetelně ukázal, že pojem otevřenosti ani tak nepopírá, jako spíše vůbec nechápe; hlavním úkolem lidí, kterými se obklopil, je pak být mu ozvěnou. I kdyby Bystrcké noviny cenu Zavřeno získaly, s redakční radou v dnešním složení to sotva pohne. O změny, přejí-li si je, se budou muset postarat občané ve volbách.

Viktor Lošťák

Ke stažení

Bystrcké noviny 7/2010

Související

Soutěž Otevřeno×Zavřeno 2010
Škola jako byznys
Zveřejňování vyvolává závist, říká starosta Beneš
Miroslav Klimeš: Názory občanů do Bystrckých novin patří
Naše cenzurované Bystrcké noviny
Bystrcké noviny po roce a půl přiznávají svou historii
Svatopluk Beneš: Bystrcké noviny dostaly do vínku informovat

Semilská transparentní radnice by mohla být inspirací pro Bystrc

8. 6. 2010 v 09.05 • Témata: , , , , ,

Transparentní systém zadávacích řízení by mohl být inspirací i pro Bystrckou radnici – a těm, kdo by se zasloužili o jeho zavedení, by mohl přinést volební odměnu.

Skokan voleb: mladý starosta, co zatočil s korupcí

Celou předvolební kampaň strávil v posteli, neúčastnil se jediného mítinku, neposkytoval rozhovory, nikde nebyl vidět. Přesto se starosta Semil Jan Farský (30) vyšvihl z posledního 17.místa kandidátky TOP 09 na první.

V Libereckém kraji získal druhý nejvyšší počet preferenčních hlasů. Zakroužkovalo ho 3 425 voličů.

Nově zvolený poslanec se za pomoci dvou berlí s námahou zvedá z postele a pomalu se přesouvá ke stolu. Kvůli tříštivým zlomeninám obou stehen je od března upoután na lůžko a ještě v sobotu ho ani nenapadlo, že bude poslancem.

„Jsem důkazem, že není potřeba žádná kampaň,“ říká Farský s úsměvem. Navzdory tomu, že kandidoval jen kvůli podpoře kamaráda, je připraven nečekaně nabytý mandát přijmout.

„Ze Semil se nám podařilo udělat rezervaci, ve které se na radnici nekrade. Zakázky jsou u nás o čtvrtinu levnější než kolik je standardní cena jinde,“ oblečený v tričku s logem Semil popisuje svůj největší úspěch. „Nyní jsem dostal šanci zkusit tento model prosadit výš, tak do toho musím jít. Třeba mě semelou, ale musím to zkusit.“

Otevřené Semily

Pod vedením mladého právníka a skauta Farského se Semily staly českým unikátem, když se otevřeně postavily korupci ve veřejných zakázkách.

Tři roky město aplikuje to, co ostatní politické strany mají teprve na papíře ve svých programech – transparentní zadávání zakázek.

Město s devíti tisíci obyvatel vsadilo na absolutní otevřenost: na internetu zveřejňuje celý průběh výběrových řízení a to u všech zakázek nad 30 tisíc korun.

Na semilském webu tak lze zpětně dohledat, jak byla u které zakázky zpracována zadávací dokumentace, či jaká byla kritéria pro výběr vítěze. Kromě toho lze zjistit, kdo byl v hodnotící komisi, a kdo jak danou nabídku ohodnotil.

Na internetu jsou navíc volně a přehledně dostupné všechny smlouvy, které město s vítězem soutěže uzavřelo, včetně případných dodatků.

Za svoji transparentnost získaly Semily před dvěma lety první cenu v soutěži Otevřeno-Zavřeno, která hodnotí otevřejnost úřadů vůči veřejnosti.

Konec korupčního křoví

Farský se stal starostou ve svých 27 letech, když jím založené sdružení Volba pro Semily získalo v komunálních volbách přes 28 % hlasů. Uspěl také o dva roky později při volbách do krajských zastupitelstev.

„Mluvilo se o tom, že zakázky v Semilech provází korupce, a proto není jednoduché tady zakázku získat,“ vysvětluje, proč se rozhodl tnout po svém zvolení právě do této oblasti. „Nechtěl jsem hrát tu hru a ušpinit se. Proto jsem se rozhodl, že budeme dělat všechno transparentně.“

Radnice například přestala oslovovat pouze omezený okruh firem, a nabídky začala posílat i třeba 15 společnostem.

„Ze začátku mi z firem volali a ptali se, jestli mají jen dělat ‚křoví‘,“ říká starosta s narážkou na to, že při zmanipulovaných soutěžích je vítěz předem jasný, ostatní slouží jako alibi pro splnění podmínek. „Trvalo dlouho, než se podařilo zlomit pochybnosti, že je to jen na oko.“

Ještě předtím, než zavedli tento model, snížil starosta ceny za stavební akce v rozpočtu o 20 procent. „Byl to takový trik na firmy,“ říká dnes. „Říkal jsem si, že se vždy zázračně strefují přesně do ceny, která je dána v rozpočtu. Zkrátka se podívají do rozpočtu a podle toho nasadí cenu, proto jsme riskli s vedoucím odboru investic, vše v rozpočtu snížit o 20 procent (ale měli jsme rezervu, ze které bylo možné čerpat, ale nebylo to potřeba). A najednou to šlo, a oni nabízeli nižší ceny.“

Poté, co začal v Semilech platit transparentní systém zadávání zakázek, zjistilo vedení města, že cena zakázek klesla o 10-20 procent. Právě tolik procent bývá podle stavebníků při zakázkách běžně rozdělováno na úplatky.

„Například zakázku na rekonstrukci náměstí, kde byla původně cena 19 milionů korun, získala firma s nabídkou 15 milionů,“ pochvaluje si Farský. „Někdy se stane, že se nevyhneme následnému navyšování. Ale častěji se stává, že cena skončí nakonec ještě níž. Úředník, který má zakázky na starosti, je totiž radnicí motivován, aby cenu tlačil dolů. V průběhu akce firma bojuje o to, aby byly zaplaceny vícepráce, on naopak bojuje za to, aby pokaždé, když neseknou kladívkem, se to naopak objevilo jako méněpráce.“

(…)

Celý článek najdete na aktualne.centrum.cz

Související

Celý rozhovor se starostou a poslancem o korupci najdete ZDE

Všechny smlouvy na veřejné zakázky jsou veřejné

20. 2. 2010 v 11.59 • Témata: , , , ,

Václav Moravec a karlovarští kandidáti navrhli, co již deset let platí (tisková zpráva)

V pořadu Otázky Václava Moravce Speciál (ČT 1 a ČT 24 17. 2. 2010 21.00), se moderátor Václav Moravec kandidátů do sněmovny z karlovarského kraje dotázal: „Pokud byste měli hlasovat pro jednu jedinou větu: Firma, která se účastní veřejné zakázky, by měla být srozuměna s tím, že smlouva bude veřejně přístupná na internetu do třiceti dnů od podpisu smlouvy mezi ní a městem či státem. Kdo by pro takový paragraf hlasoval?“ Všichni byli pro[1].Přitom právní řád tuto možnost již deset let obsahuje. Pokud o smlouvu požádá kterýkoliv občan, je zveřejnění dokonce povinné.

Podle konstantní judikatury správních soudů jsou obchodní smlouvy uzavřené mezi firmami a veřejnou správou veřejné[2]. Pod obchodní tajemství nelze skrýt prakticky nic, a zejména ne finanční aspekty, podmínky, platební termíny, penále, záruky a další okolnosti smluvního vztahu.

Jasně to uvádí paragraf 9 zákona o svobodném přístupu k informacím, který vylučuje z ochrany obchodním tajemstvím informace o rozsahu a příjemci veřejných prostředků. „Navíc je nesmysl, aby smlouva obsahovala skutečné obchodní tajemství, obchodník by byl sám proti sobě“, říká autor zákona o přístupu k informacím, Oldřich Kužílek.

Problémem přístupu k informacím, a tím i rozsáhlé korupce v České republice, není právní úprava, ale spíš její neznalost mezi politiky, úředníky a bohužel občas i novináři. „Je to neznalost, která přechází v arogantní pohrdání zákony“, dodává Marta Smolíková, ředitelka Otevřené společnosti o.p.s., která se svobodnému přístupu k informacím již deset let systematicky věnuje.

Aktivně tyto smlouvy zveřejnit umožňuje paragraf pět v sedmém odstavci. „Ustanovení jsem do zákona navrhl právě proto, aby úřady měly jasné zmocnění významnou informaci, nepodléhající ochraně, ihned zveřejnit i na internetu“, dodává Oldřich Kužílek.

V Praze 18. února 2010

Oldřich Kužílek
Otevřená společnost, o.p.s.
kuzilek@otevrete.cz

Jana Mravcová
Otevřená společnost, o.p.s.
mravcova@otevrete.cz


[1] V pořadu vystupovali lídr krajské kandidátky strany Věci veřejné Dalibor Sadovský, karlovarský  předseda TOP 09 Josef Malý, poslanec KSČM Pavel Hojda, poslanec ODS Miloš Patera a poslanec a krajský lídr ČSSD Jaroslav Fiala.

[2] například rozsudky č. j. 7 A 118/2002-37 ve věci Horník proti Ministerstvu dopravy (smlouva o dálnici D47), 6A 136/2002-35 Ing. K. M. proti Ministerstvu vnitra, 31 Ca 189/2000-27, Ing. V. Z. proti Městské radě v N. (financování výstavby základní školy)

Vláda ustupuje od boje s korupcí?

25. 5. 2009 v 02.55 • Témata:

Otevřená společnost, o. p. s., vydala 22. května 2009 tiskovou zprávu. V ní vyjadřuje obavy z toho, že vláda Jana Fishera nenápadně odkládá úkoly spojené s bojem proti korupci. Ze zprávy vyjímáme:

(…)

Nyní má tento úkol vláda definitivně zrušit. Prý s ohledem na veškeré kroky, které byly v oblasti boje s korupcí již uskutečněny nebo zrovna probíhají, se ukázalo, že změna výše uvedených zákonů je nadbytečná.

Nevím, jaké kroky to měly být. Organizace, věnující se boji s korupcí, naopak upozorňují na nakládání s majetkem v obcích a krajích jako na jednu z nejsilnějších systémových korupčních příležitostí. Riziko, že starosta nebo rada obce nakládají s milionovými majetky ku škodě obce a často ku svému prospěchu, je nadále vysoké. Existuje mnoho konkrétních případů, kdy k tomu došlo. Příklad obce Úholičky, která přišla o desítky miliónů a nyní starosta chce zastavit obecní majetek, není ojedinělý.

(…)

Celou tiskovou zprávu si můžete přečíst na stránkách www.otevrete.cz (DOC).

Otevřete.cz

12. 5. 2009 v 22.18 • Témata: ,

Otevřete.cz je web, provozovaný organizací Otevřená společnost. Cílem projektu je podporovat občany ve schopnosti účinně se uplatnit ve veřejných záležitostech, a to zejména uplatněním práva na informace, schopností zapojit se do rozhodování veřejné správy, kultivovat oblast otevřenosti rozhodování (požadovat např. aby byly k disposici obsažné záznamy o důležitých rozhodnutích) a též se umět bránit neoprávněnému omezování práva šířit informace.

Na stránkách najdete veškerou legislativu, která se k poskytování informací úřady vztahuje, především tedy zákon o informacích 106/1999, ale i další legislativu (včetně mezinárodních závazků, které česká republika přijala) jak českou, tak zahraniční. Tím však vše teprve začíná – na Otevřete.cz naleznete návody a zkušenosti s uplatňováním tohoto zákona (konflikty, rozsudky, právní analýzy, chyby…) i podrobnou historii sporů, které v souvislosti s uplatňováním práva na informace vznikly, s rozborem případů, řešených u všech existujících soudních instancí.

(Pokračování textu…)